Font Size

Profile

Menu Style

Cpanel
Подход к реорганизации школ в области не выдерживает никакой критики Печать E-mail
Реорганизация школ
30.01.2016 20:47

Реорганизация ряда тюменских школ наделала немало шума. Многие родители возмущены реформой, так как уверены: эти перемены – не к лучшему. Корреспондент ИА «ТюменьPRO» пообщался с председателем Тюменского родительского комитета Андреем Добрыниным на эту тему.

Андрей Владимирович, в социальных сетях увеличилось количество тревожных сообщений о грядущей реорганизации тюменских школ. Расскажите о сути этих преобразований.

С начала текущего учебного года стала появляться информация о слиянии и реорганизации, а также ликвидации школ города Тюмени, Тюменского района, а также к нам обращались из Тобольска обеспокоенные родители. Они задавали вопросы о том, как все это следует понимать. А дело заключается в следующем: областная Дума нынешнего созыва 5 июля 2013 года утвердила закон №63 «О регулировании отдельных отношений в сфере образования в Тюменской области». Согласно этому закону, все полномочия по реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, без всяких комментариев и оговорок, передаются органам исполнительной власти. То есть, это означает, что мэрия города или администрация Тюменского или Нижнетавдинского, к примеру, района, имеет все основания закрывать школы своим распоряжением.

Однако в том же году правительство выпустило постановление, где регламентируется порядок: должна создаваться комиссия, описывается ее состав, что она обязана изучить и представить в виде заключения, то есть, должно быть, обоснование закрытия школы. Но нигде не говорится даже о том, что родители должны быть, элементарно проинформированы, и нигде не сказано о том, что их мнение каким-то образом должно быть учтено.

Андрей Владимирович, каково количество жалоб, поступивших в вашу общественную организацию по этой проблеме?

Мы предметно беседовали с активистами из пос. Боровский. Они собрали 800 подписей. Их возмутило то, что, по законодательству, должен был произойти сход граждан — для сельской местности порядок особый. Поселок большой, в нем расположены две равнозначные школы, это около тысячи учеников.

Я знаю, что от лица родительской общественности 22 декабря было направлено открытое обращение на имя Владимира Якушева. Представители инициативной группы оперируют цифрой в 2500 подписей. Они собраны на пикетах. И я так скажу: большинство родителей были вообще не в курсе происходящего — впервые увидев человека с плакатом, они узнавали, что, к примеру, школа №44, имени героя Советского Союза Федюнинского, свою историю фактически заканчивает, поскольку становится филиалом школы №69. Одним словом, слияние касается пятидесяти школ в городе, то есть, из пятидесяти остается 25.

Представители власти предпринимали попытки объяснить, для чего это делается?

На тех встречах, где мы присутствовали, приводились аргументы в пользу реорганизации. Нам говорят, что есть план экономии бюджетных средств, утвержденный еще в 2014 году. В рамках этого плана предполагалась реорганизация образовательных учреждений в 2015 году. В понятие «образовательное учреждение» входят и детские сады, поэтому нам было сказано: «Мы успешно реорганизовали детские сады, а теперь очередь дошла до школ».

Главная идея заключается в том, что сокращаются ставки директоров школ, завучей, бухгалтерии — административные должности. А работники образовательной сферы, которые контактируют непосредственно с детьми, принципиально остаются на своих местах — так прокомментировал ситуацию губернатор Тюменской области Владимир Якушев еще в декабре.

Но, извините меня, я тоже учился в школе, и у нас директор вела предметы, и является точно таким же педагогом, относились мы к ней, как к самому главному учителю. Если бы стали сокращать учителей, то возмущения, конечно, было бы намного больше, а так получается, что к управленческим должностям жалости меньше. Но я не думаю, что это правильно, потому что как только представляю себе того бедного директора, который будет руководить двумя школами сразу, за ту же самую зарплату — ну это, действительно, экономия на детях.

Приводят еще и такие аргументы: вот у одной школы есть корт, а у другой — бассейн, и если все это объединить, то дети смогут посещать бассейн, и совместно играть на хоккейном корте. У нас ведь родители тоже не дураки, читают новости, прессу. Выступала Татьяна Голикова, руководитель Счетной палаты — она сказала, что в 31-м регионе произошли процессы реорганизации и слияния школ, а ожидаемого эффекта, экономии, нет.

А почему нет? Получается, что чиновники просчитались?

Во-первых, есть затраты на саму реорганизацию: ликвидацию юридического лица, перерегистрацию уставов, учредительные договоры, и так далее. Во-вторых, в 2012 году президент издал один из майских указов, согласно которому у бюджетников зарплата должна быть привязана к средним экономическим показателям в регионе. Следовательно, урезать ее не имеют права, и поэтому, раз идет инфляция, растут цены, наше местное правительство обязано даже повышать зарплату учителям.

Мы и без того сейчас встревожены большой нагрузкой на весь педагогический состав и в первую очередь — на учителей. Они загружены не меньше, чем врачи. Вот приходите вы на прием, а врачу вами заниматься некогда — он еще не успел заполнить бумажки по предыдущему пациенту, и за всей этой писаниной времени на ваши жалобы остается очень мало. С учителями происходит то же самое — нет возможности адекватно работать с детьми, оставаться после уроков для дополнительных занятий с ними, и так далее. Вот и получается: если нельзя сокращать зарплаты педагогам, то приходится сокращать количество педагогов, нагружая дополнительной работой тех, кого не сократили, за тот же самый размер оплаты труда. Мы и без этого имеем огромное количество нареканий к нашей средней школе, а тут еще усугубляют!

Вы уже сказали о том, что в сельской местности должен проводиться сход граждан и что в Боровском его не было. А как обстоят дела с этим вопросом в других муниципальных образованиях Тюменского района?

Сам подход к проведению этих реформ — очень авторитарен, не выдерживает никакой критики. Мы общались с заместителем главы администрации Тюменского района Ольгой Витальевной Зиминой. Она сказала, что реформирование проведено в десяти населенных пунктах. По закону положено проводить опрос граждан. И вы представляете: во всех десяти населенных пунктах люди согласились!

А за счет чего это сделано? За счет того, что районная Дума утвердила анонимные опросные листы, понимаете? Поэтому во время проведения любой проверки на местах заявят: «А у нас было 250 подписей «за», а 10 — «против». Но как вы докажете, что опрашивали конкретно жителей вашего села, если опросные листы — анонимные?

Очень много вопросов к реализации этой реформы, одним словом. Это чиновникам кажется, что она повысит качество образования, это субъективная оценка, а мы считаем наоборот. Должна быть комиссия, которая должна оценить возможные последствия этих реорганизаций. Где протоколы заседания этой комиссии, ее заключения? Мы подозреваем, что их начали готовить задним числом – после того, как мы их начали запрашивать. У Тюменского района вообще все даты задом-наперед: документ №2 ссылается на документ №1, которого, согласно логике дат, еще не было.

Поступали жалобы от самих учителей, директоров, завучей?

Позиция профсоюза и самих учителей — это вообще отдельный вопрос. Они находятся в таких ежовых рукавицах, там настолько завинчены гайки, что они просто выполняют то, что им спускают. Никакой возможности высказывания своего личного мнения.

А Общественная палата Тюменской области как-то проявляет свою точку зрения по этой проблеме?

По сути дела, представители Общественной палаты должны озвучивать власти наши потребности, понимать суть наших интересов — в данном случае, родительских. В палате масса различных комиссий и комитетов, но этой проблемой они не занимаются — родители идут к нам, привлекают нас к решению проблем, видят в нас тех людей, с которыми пообщаешься и не потеряешь времени зря.

А об Общественной палате простые граждане, видимо, не знают. Вероятно, именно поэтому эта реформа и проводится так авторитарно и нагло — у ее организаторов со всех сторон все схвачено: профсоюзы — куплены, Общественная палата вообще не участвует в этом процессе. Поэтому они думают, что общественники просто пошумят и перестанут. Но общественность не имеет права рисковать качеством образования своих детей. Поэтому мы будем добиваться решения этого вопроса в пользу здравого смысла.

Тюменский родком уже каким-нибудь образом выразил свою позицию в адрес власти по этой проблеме?

Мы встретились с руководителем комитета по социальной политике Тюменской областной Думы Владимиром Столяровым и сообщили о том, что есть большая волна недовольства. И мы считаем, что она вызвана несовершенством законодательно-нормативной базы. «Давайте будем работать, исправлять этот закон», — предложили мы.

Владимир Алексеевич (Столяров — ред.) с этим согласился и предложил создать рабочую комиссию, заседание которой состоялось 21 декабря. Присутствовали все основные персонажи, которые задействованы в процессе реорганизации: первый руководитель департамента образования области, уполномоченный по правам ребенка, заместитель главы администрации Тюмени по социальным вопросам, руководитель городского департамента образования, представители областной прокуратуры.

По результатам заседания, в частности, было решено порекомендовать общественной организации представить в областную Думу предложения по изменению федерального или областного законодательства. По большому счету, власть пошла нам навстречу, и мы потратили рождественские каникулы на формулирование наших предложений — сейчас этот документ уже зарегистрирован в областной Думе.

Расскажите об основных предложениях, которые внесла общественная организация «Тюменский областной родительский комитет».

В этом документе мы предлагаем целую процедуру, которая включает в себя, в обязательном порядке, изучение мнения родителей, прежде чем муниципалитет попытается закрыть или реорганизовать ту или иную школу. Родители являются главными заказчиками образовательных услуг, и они не должны быть проигнорированы, да и власти понимают, что оставлять дела в таком виде — не очень правильно. Так что ждем адекватной реакции на наше предложение.

Беседовал Степан Шолпан

По материалам сайта ТюменьPro

 
Интересная статья? Поделись ей с другими:

Собрание 7 сент. 2015 г.

Обязательно прочтите

Сейчас на сайте

Сейчас 19 гостей онлайн

Поиск

Погода

СЧЁТЧИК ПОСЕЩЕНИЙ

Яндекс.Метрика

Опрос

Откуда вы узнали о нашем сайте?






Итоги